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评价报告

项目名称

中国瑞昌·智造小镇工业园区区域风险安全评价报告

项目简介:

中国瑞昌·智造小镇工业园位于瑞昌市主城区北部,处于规划洋鸡山路以东、规划裕丰路以南、瑞码快速通道以西、北环路以北区域。于2017年10月经瑞昌市政府批准设立的高端装备制造 、新一代电子信息技术工业园。该项目规划总面积为1830亩,本次安全风险评价的规划总面积为1489.22亩。项目总投资229436.40万元,其中工程费用188295.87万元;工程其他费23802.93万元;预备费10097.34万元;建设期利息7240.26万元。

项目组长

张青云

技术负责人

彭怀德

过程控制负责人

张巍

报告审核人

赵华

参与评价工作的安全评价师

张青云、吕玉、赖兴邦

现场勘查时间

2018年3月8日

评价报告提交时间

2018年5月28日

评价报告相关文本内容

应重视的安全对策措施建议
     1)园区项目安全准入  
     要充分考虑园区产业链发展,有选择性接纳项目入园。建议瑞昌经济开发区管委会及建设部门按照规划方案确定发展思路,加快研究并建立园区安全准入标准。
     2)园区项目安全布局  
     规划园区布置应严格执行《工业企业总平面设计规范》、《建筑设计防火规范》和其它安全卫生规范的规定,并充分考虑风向因素,卫生防护距离、消防和疏散通道以及人货分流等问题。园区总图布局应考虑以下问题:  
     (1)拟入驻企业、项目在可行性研究阶段应对选址进行充分论证并严格履行行政许可手续后方可建设,避免因卫生防护距离、防火间距等不符合造成企业不能生产的局面。  
     (2)后建企业应服从于先建企业,尤其是毗邻而建的企业,相邻设施之间的防火间距应满足相关规范要求。企业自己内部建构筑物及装置之间的防火间距应满足相关规范的要求;相邻企业之间的建构筑物及装置之间的防火间距也应满足相关规范的要求。  
     建议入园企业选用有资质的单位对项目选址及总图布置的合理性进行确认,规划园区内建设项目及其他设施用地,在项目施工及验收阶段,应把好地基与基础处理关;投产后要做好地基沉降监测,出现问题及时采取措施。 
     (3)建议园区对管廊进行初步规划,管架尽量沿道路平行布置,同时加强对现有天然气管道的安全监管。  
     (4)园区内道路的最大纵坡不应大于6%。    
     3)未来入驻企业,应做好防雷接地措施,定期进行防雷、防静电接地检测;企业接地型式应采用TN-S接地。
     4)园区基础设施  
     (1)交通设施  
     随着园区的快速发展,从业人数的激增,企业内外部的道路交通及安全警示标志的设置不仅适应企业人流的技术条件,同时还必须满足应对突发事件,社会急救车辆的通行与施救行动,园区在规划建设和入园企业建设时要重点注意。  
     瑞码快速路、北环路为园区与周边村庄共用公路,交通流量较大,管委会应当根据运输货物的种类、包装方式、运量等制定相关管理制度,加强运输车辆的管理。  
     (2)园区消防  
     规划园区规划面积1489.22亩,按照《城市消防站建设标准》(建标152-2011)的要求,消防站服务面积不大于7km²,从规划园区总体规划综合防灾规划中可知,在园区规划建设一座特勤消防站,可以满足园区使用。   
     根据《城市消防站建设标准》的规定,新建的消防站应满足下列要求:
     ①消防站的位置  
     应设在工业园适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段。  
     消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处。  
     ②消防站及服务范围  
     消防站内储存泡沫液量较多时,宜设置向消防车快速灌装泡沫液设施。
     消防站建筑物的耐火等级不应低于三级。  
     车库大门应面向道路,距道路边不应小于15m。车库前场地应采用混凝土或沥青地面,并应有不小于2%的坡度坡向道路。  
     消防站的服务范围,应按行车路程计,行车路程不宜大于2.5km,并且接到火警后消防车到达火场的时间不宜超过5min。  
     消防站人员配备应符合《城市消防站建设标准》中相应级别的标准。
     ③消防车辆配备  
     消防车辆配备应符合《城市消防站建设标准》中相应级别的标准。
     5)供配电设施  
     鉴于园区企业的特殊性,企业对供电系统的可靠性有一定要求,对企业电力供应要求二级负荷用电装置均满足双回路供电。
     6)园区安全管理及应急  
     建议园区成立安全管理机构及安全生产协调机构;明确各级各部门的安全生产工作职责,建立目标考核和指标控制体系。实行安全生产风险抵押金制度、工伤保险制度、安全例会制度;建立安全生产管理台账。  
     建议园区安全管理机构建立完善的沟通机制,与园区企业之间保持有效地即时通讯信息,并将各企业的物料特性、应急处置方法告知周边的企业和居民,保证园区内企业发生事故时,园区周边单位能够及时、准确的采取应急措施,防止事故扩大化。  
     加快园区应急平台规划和建设,整合园区应急物资,建设基础支撑体系和综合应用系统,实现园区事故灾难的监测监控、预警预测、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、总结评价和培训演练等功能,满足园区对生产安全事故的应急救援协调指挥和日常综合监督管理的需要。规划并增减医疗卫生救助中心。
     建立健全园区突发事件应急预案体系,定期组织应急预案演练,提高园区生产安全事故应急处置能力。  
     建立统一的应急协调指挥和通信系统平台,实现对各类应急求助报警电话的统一接、处警。加强专业应急队伍、企业应急队伍、社会应急力量,以及专家队伍建设,建设以公安消防为主、以企业消防为辅,专业和专职相结合的园区应急队伍体系。  
     应当制定专项应急预案、配备相应的应急救援设备,并定期进行应急救援演练。
     7)园区应编制防洪、排涝专项规划,进一步确定防洪、排涝工程设施规模。
     8)园区地基基础  
     园区内建设项目和设施需进行工程地质灾害危险性评价,应把好地基与基础处理关,项目投产后要做好地基沉降监测,出现问题及时采取措施。  
     9)园区车辆停车场工程  
     为限制车辆在园区乱停、乱放现象,规划园区拟设置专门的车辆停车场。根据园区土地利用规划和开发建设时序,对停车场所设置情况进行论证分析。停车场规划建设时应主要考虑以下几点:
     (1)停车场距民用建筑间距不应小于25m,距重要公共建筑间距不应小于50m,距明火间距不应小于30m。  
     (2)园区运输车辆专用停车场停车位初步可确定为50辆,随着园区的逐步发展,停车场应考虑未来车辆增多,预留停车场用地。  
     (3)停车场应核定停车数量,严禁超量停放,且应按不同性质车辆分区停放,严禁装载性质相抵触、易发生化学反应、灭火方法不同的车辆混停。  
     (4)停车场应建立严格的出入登记制度,车牌号、驾驶员、押运员、装载货物名称、数量及出入时间应如实登记,严禁危险化学品车辆停放。
     (5)停车场内严禁明火,严禁火种进入停车场,外围及场内应有明显的禁火禁烟标志。停车场应按规定配置消防设施,并保证完好有效。  
     (6)停车场应建立严格的值班巡查制度,值班巡查人员24小时保持在岗在位,每小时巡查1次,严格填写巡查记录,值班室应设置报警电话。值班巡查人员每班不应少于2人,且经有关部门培训合格。  
     (7)停车场严禁外来人员进出,进出人员应严格登记。停车场内车辆停放合理,并保留消防车通道,不得占用堵塞。封闭式停车场车辆出口不得少于2个,保持畅通。
     10)园区封闭化管理  
     应按照分类控制、分级管理、分步实施的要求,结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,逐步推进园区封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。应建立完善的园区门禁系统和视频监控系统,严格控制人员、车辆进入园区。园区安全生产管理机构应实施统一监控管理,对暂时无法进行封闭化管理的区域,要首先对关键生产区域进行封闭化管理,加强安全防控。  
     11)园区安全监管一体化  
     建议规划园区实施园区安全生产一体化管理,协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题,统筹指挥园区的应急救援工作,指导企业落实安全生产主体责任,全面加强安全生产工作,定期组织园区企业开展安全管理情况检查和互查。安全生产管理机构应当配备满足园区安全管理需要的人员,其中要有一定数量的具有安全生产实践经验的人员。
     中国瑞昌·智造小镇产业定位为以装备制造产业、电子信息科技产业为核心板块的工贸园区,符合国家产业政策;规划对园区未来产业发展、道路交通和园区配套设施规划基本合理。
     依据国家相关法律、法规、标准和规范,运用安全检查表评价方法,对中国瑞昌·智造小镇安全生产风险的进行整体评价,本评价组认为中国瑞昌智造小镇规划方案应尽快取得政府的批复,瑞昌经济开发区管理委员会应严格按批复的规划文件进行园区的开发建设。规划园区采取本报告提出的安全对策措施、建议及按照法律、法规、规章、标准、规范的要求,对潜在的危险、有害因素能够得到控制后,整体安全风险可以接受。

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